2014 yılında “6563 sayılı Kanun” ile e-ticaretin yaygınlaştırılması ve inanç ortamının oluşturulması için yasal düzenleme yapılmıştı. Lakin 7 Temmuz 2022 tarihinde “7416 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile değerli değişiklikler yapıldı. Bu değişiklikler hem kesimde hem de kamuoyunda tartışmalara neden oldu ve yasanın iptali için Anayasa Mahkemesi’ne dava açıldı.
Yasanın uygulama yönetmeliği ise 29 Aralık 2022 tarihinde yayımlandı. Lakin yönetmeliğin yayımlanmasının çabucak akabinde yürütmesinin durdurulması ve iptali için Danıştay’da dava açıldı. Danıştay 10. Dairesi, yönetmeliğin yürütmesini durdurma kararı aldı. Yönetmeliğin iptaliyle ilgili davaya ise daha sonra bakılacak.
Bu kararla birlikte e-ticaret bölümündeki düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve yeni bir düzenlemenin yapılması beklenmektedir.
İŞTE DANIŞTAY’IN DURDURDUĞU O MADDELER
Danıştay 10. Dairesi’nin kararına nazaran; aşağıdaki hususların yürütmesi durduruldu;
-Bankacılık Kanunu, Sigortacılık Kanunu, Sermaye Piyasası Kanunu üzere kanunlar kapsamında faaliyette bulunan makul kurumların Yönetmelik kapsamında elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı (e-ticaret platformlarını işleten şirket) ve elektronik ticaret hizmet sağlayıcı (e-ticaret platformundaki satıcı) kabul edilmemesine ait Yönetmeliğin 2/2 hususu,
-Yönetmeliğin, 4/1 hususunda yer alan (i) ekonomik bütünlük, (ii) platformlar ve platformlara ait muhakkak mali eşikler kapsamında yapılan orta, büyük, çok büyük platform sınıflandırmaları, (iii) elektronik ticaret hacmi, (iv) satıcılar ve satıcılara ait muhakkak mali eşikler kapsamında yapılan orta, büyük, çok büyük platform sınıflandırmaları, (v) net süreç hacmi ve (vi) toplam satış hasılatı tariflerinin yer aldığı düzenlemeler,
-Platformların satıcıların tanıtıcı bilgilerine ait gerçekleştirmesi gereken doğrulamaya ait ayrıntılar ve bu doğrulamanın yapılmaması halinde alınması gereken aksiyonların yer aldığı Yönetmeliğin 6/3 hususu,
-Yönetmeliğin 10. hususunda yer alan platformların hukuka muhalif içerikleri yayımdan kaldırmasına ait düzenleme,
-Yönetmeliğin Fikri ve Sınai Mülkiyet hakkı ihlal durumlarında, platformlara şikayet müracaatları yapılırken izlenmesi gereken metot ile platformların bu müracaatları değerlendirirken alması gereken aksiyonların yer aldığı 12. unsuru, şikayet müracaatlarına karşı itiraz etmek isteyen satıcıların müracaat metotlarının düzenlendiği 13. hususu ile müracaatın nasıl sonuçlandırılacağına ait 14. unsuru,
-Platformların, satıcılar ile imzalayacağı aracılık mukavelesinde yer alması gereken minimum ögelerin düzenlendiği Yönetmeliğin 15. unsuru,
-Aracılık mukavelesi kararlarının platformlar tarafından değiştirilmesi durumunda platformlar tarafından uyulması gereken kural ve mühletlerin düzenlendiği Yönetmeliğin 16. hususu,
-Platformların sunduğu aracılık hizmetini hangi hallerde kısıtlayabileceği, askıya alabileceği veyahut sonlandırılabileceğine ait düzenlemelerin ve bu konularda platformların uyması gereken kuralların yer aldığı Yönetmeliğin 17. hususu,
-Platformların kendilerine ilişkin pazaryerlerinde kendi markalarını taşıyan malları satamayacaklarına, farklı sayfalarda satılması halinde ise bu sayfalar ortasında erişim verilemeyeceğine ait Yönetmeliğin 19. hususu,
-Bazı eşikleri aşan platformların her sene bir “mevzuata uygunluk raporu” hazırlaması gerekliliğine ve ilgili rapor içeriğine ait düzenlemenin yer aldığı Yönetmeliğin 24. unsuru,
-Yalnızca çok büyük platformlar açısından getirilen; (i) ekonomik bütünlüğü içerisinde yer alan finansal kuruluşların kredi verme üzere hizmetlere ait imkan sağlamasına, (ii) ekonomik bütünlüğü içerisinde yer alan elektronik para kuruluşlarınca çıkarılan e-paraların kullanılmasına imkan sağlamasına ve (iii) 6493 sayılı kanun kapsamında sonlu ağ istisnası ile e-para lisansı almadan verebilecekleri hizmetleri sunmasına ait yasak getiren Yönetmeliğin 25. hususu,
-Yalnızca çok büyük platformlar açısından getirilen bir öteki kısıtlama olan posta ve nakliyecilik hizmetlerini kendisine ilişkin olmayan platformlarda sağlayamayacaklarına ait Yönetmeliğin 26. hususu,
-Ayrıca, tekrar sadece çok büyük platformlar açısından getirilen, platformların kendi pazaryerleri üzerinden mal ve hizmet ilanlarının yayımlamasını ve pazaryeri faaliyeti ile ilan faaliyetlerini sağladığı sayfalar ortasında erişim imkanını kısıtlayan Yönetmeliğin 27. unsuru,
-Yalnızca, büyük ve çok büyük ETAHS’ler açısından getirilen reklam harcamalarında getirilen kısıtlamalar ile, nelerin reklam harcaması olarak kabul edileceğinin açıklandığı, reklam harcamalarının ETAHS’ler tarafından nasıl yapılması gerektiğine ait ayrıntılı düzenlemeler içeren Yönetmeliğin 28. unsuru,
-Yine sırf büyük ve çok büyük ETAHS’lerin, platformdaki alıcılara ve satıcılara sunabileceği indirimlere ait uyması gereken bütçe kısıtının ayrıntılarına ve bu bütçeye ne çeşit indirimlerin dahil edilmesi gerektiğine ait düzenlemelerin yer aldığı Yönetmeliğin 29. hususu,
-Yönetmeliğin 30. hususu ile muhakkak net süreç hacimlerine sahip ETAHS ve satıcılara getirilen lisans yükümlülüğünün yer aldığı, lisans müracaatına ait ETAHS’lerin izlemesi gereken prosedürlerin ve ödemesi gereken fiyatların nasıl hesaplanacağının düzenlendiği Yönetmeliğin 31. unsuru,
-Yönetmelik kapsamında getirilen yükümlülüklerin ahenk mühletleri, nakdî eşiklerin artırımı ve sair ayrıntıların düzenlendiği Yönetmeliğin “Çeşitli hükümler” başlıklı 33. hususu.
İPTAL TALEBİ DAHA SONRA…
Yönetmeliğin tümden iptaline dair talep Danıştay 10. Dairesi tarafından karara bağlanacak. Yönetmeliğin desteği olan “7416 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”’un iptal istemiyle Anayasa Mahkemesi’nde açılan davanın ise önümüzdeki günlerde sonuçlanması bekleniyor.
